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聚焦“治未病” 健康指標納入政府考核——權威解讀健康中國行動有關文件

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新華社北京7月15日電 題:聚焦“治未病” 健康指標納入政府考核——權威解讀健康中國行動有關文件

新華社記者 屈婷、王秉陽、陳聰

近日,國務院印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》,國務院辦公廳印發《健康中國行動組織實施和考核方案》,國家層面印發《健康中國行動(2019—2030年)》。這三個文件被統稱為健康中國行動有關文件。

國家衛生健康委員會副主任于學軍在15日召開的國務院政策例行吹風會上說,實施健康中國行動是黨中央國務院的重大決策部署,從當前講是為人民謀幸福、謀健康,從長遠講是為民族謀復興。

個人、家庭、社會和政府都要行動起來

問:這一次的健康中國行動跟以往的行動來比有什么突出的特點,有什么優勢?

答:與以往不同的是,這不僅僅是要開展健康的宣傳倡導,而且聚焦當前人民群眾面臨的主要健康問題和影響因素,開展15個專項行動。具體說,其特點可以概括為實現“四個轉變”:

一是在定位上,從以治病為中心向以人民健康為中心轉變;二是在策略上,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變;三是在主體上,從依靠衛生健康系統向社會整體聯動轉變;四是在行動上,努力從宣傳倡導向全民參與、個人行動的轉變。政府、社會、家庭和個人要行動起來,共擔健康責任,共享健康成果。

推進健康中國建設的“路線圖”和“施工圖”

問:健康中國行動這幾個文件之間的關系是什么?《健康中國行動(2019-2030年)》和之前的《“健康中國2030”規劃綱要》又是什么關系?

答:應該說,《國務院關于實施健康中國行動的意見》是核心。它明確指出了這次行動的指導思想和主要原則以及主要內容,還有包括組織實施的要求。

《健康中國行動組織實施和考核方案》是為了保證意見能夠得到進一步組織落實。

針對意見提出來主要健康危險因素、主要關注人群和主要疾病三個方面,《健康中國行動(2019-2030年)》列出15項專項行動,細化明確每一項行動的著眼點,怎么樣推動,政府、社會、家庭、個人怎樣能夠形成一個“組合拳”,達到實施效果。

回顧《“健康中國2030”規劃綱要》,它是我國健康領域的首個中長期規劃,明確了衛生健康事業的宏偉藍圖和行動綱領。如果說規劃綱要是“總綱”的話,這次健康中國行動有關文件就是推進健康中國建設的“路線圖”和“施工圖”。

此外,《健康中國行動(2019-2030年)》吸收了規劃綱要中關于慢性病和健康促進專題規劃等相關內容,達到了與其他相關規劃內容的銜接和整合。

主要健康指標要納入各級黨委政府績效考核指標

問:為了推動健康中國行動的文件落實,還會采取哪些措施?

答:一是明確“誰來推進”。國家層面成立健康中國行動推進委員會,統籌推進組織實施,監測和考核相關工作。

二是“推進什么”。《健康中國行動(2019-2030年)》提出了應該由個人、家庭、社會、政府完成的主要指標。

三是“怎么去推進”。要對主要的指標、重點任務的實施進度進行監測,形成總體的監測評估報告,審定后要上報國務院,經其同意后每年度進行發布。

四是“推進的情況怎么樣”。主要健康的指標要納入各級黨委政府績效考核指標,綜合考核結果經過推進委員會審定以后要進行通報。

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